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Les succès sur le développement du système de paiement en 2008

En 2008, le système de paiement de la Chine a maintenu l’opération efficace et solide en tolérant les épreuves sérieuses et il y a eu le développement important nouveau sur la construction du système de paiement.

(1) L’amélioration sans arrêt du système de régulation et du mécanisme d’opération

Publier les régulations et les politiques sur le système de paiement en monnaie étrangère à l’intérieur ou à l’extérieur des frontières. Pour les problèmes importants sur l’arrangement du paiement domestique en monnaie étrangère, la Banque Populaire prend à nouveau le désigne et l’arrangement sur le mécanise originel de liquidation et de règlement en monnaie étrangère à l’intérieur des frontières,établit et opère le système de paiement en monnaie étrangère à l’intérieur des frontières, et publie dans l’ensemble une série des régulations et des politiques comme les Moyens Administratifs sur le Système de Paiement en Monnaie Etrangère à l’intérieur et à l’extérieur des Frontières (l’essai), les Régulations d’Administration et d’Opération sur le Système de Paiement en Monnaie Etrangère à l’intérieur et à l’extérieur des Frontières (l’essai), les Régulations de règlement sur les Activités du Système de Paiement en Monnaie Etrangère à l’intérieur et à l’extérieur des Frontières (l’essai) et les Régulations d’Administration des Banques en Agent de Règlement du Système de Paiement en Monnaie Etrangère à l’intérieur et à l’extérieur des Frontières (l’essai) pour prendre la régulation complète sur les droits et les intérêts et les obligations en manière des critères d’entrée, de l’administration des riques, de l’arrangement du règlement, de la stratégie de charge des frais et l’entretien de l’opération pour toutes les parties du système.

Améliorer profondément les régulations et les politiques sur les outils de paiement. En mars 2008, la Banque Populaire a publié et exécuté les régulations et les politiques relatives comme les Moyens de Règlement des Mandats Bancaires dans les Trois Provinces et l’Une Ville à l’Est et le Processus de Calculation de Comptabilité des Mandats Bancaires dans les Trois Provinces et l’Une Ville à l’Est. Selon les politiques et les régulations, le domaine des institutions financières qui peuvent prendre la délivrance directement ou en agent des mandats bancaires des trois provinces et l’une ville à l’est (Jiangsu, Zhejiang, Anhui et Shanghai) s’agrandit des cinq originelles (la Banque Commerciale et Industrielle de la Chine, la Banque d’Agriculture de la Chine, la Banque de Chine, la Banque de Construction de la Chine et la Banque de Transport) à toutes les institutions non financières dans l’industrie bancaire dans les trois provinces et l’une ville à l’est, et les institutions non financières dans l’industrie bancaire doivent choisir d’y participer volontèrement sous le principe du marché. Les politiques et les arrangements relatifs déterminent les épreuves des politiques pour promouvoir le développement coordonné financier et la construction des infrastructures financières dans la Région du delta du fleuve Yangtsé et pour accélérer le développement de l’économie et du commerce régionaux, en même temps d’accélérer le développement de la circulations des billets.

Compléter le système de nom réel des comptes bancaires. La Banque Populaire de la Chine a publié l’Annonce sur la Détermination profonde du Système de Nom Réel des Comptes Bancaires Individuels de Dépôt en RMB (No. [2008]191 de la Publicité Bancaire) pour améliorer les régulations administratives relatives sur l’ouverture et l’utilisation des comptes bancaires individuels et déterminer les responsabilités et les demandes de la Banque Populaire de surveillance et d’administration sur le système de nom réel des comptes bancaires individuels.

Etablir le système des services de paiement et des conférences de consultation de la Banque Populaire la Banque Populaire et des banques commerciales. En 2008, la banque mère de la Banque Populaire et ses branches succursales a convoqué trimestriellement les banques commerciales de prendre en forme de la réunion régulière les conférences sur les services de paiement et la consultation de la politique, afin de prendre la communication sur quelques sujets importants du développement du système de paiement, établir la plateforme sur la communication des services de paiement et des informations de surveillance et renforcer la communication informatique entre la banque centrale et les banques commerciales . En même temps, la Banque Populaire a informé à temps les situations nouvelles et les changements nouveaux du domaine de paiement aux institutions financières dans l’industrie bancaire et fait connaître les demandes administratives et les mesures de travail en manière de prendre les formations de service. Ces mesures sont non seulement favorables à améliorer la science et l’efficacité des politiques et des systèmes dressés par la Banque Populaire pour exécuter mieux la fonction de règlement de paiement, mais aussi favorable à laisser les banques commerciales connaître ponctuellement et précisément l’intention des politiques pour mieux réfléchir les problème, prendre les propositions, élargir les idées de travail et améliorer les moyens de travail.

Renforcer les propagandes éducatives et la direction au public. Ciblée aux crimes de risque (par exemple, le clone les billets, la fraude en réseau bancaire, les crimes de carte bancaire, etc.) apparus encore et encore dans le domaine de règlement de paiement en Chine dans les années récentes, la Banque Populaire a organisé de collecter, de ranger et d’analyser les cas de risque dans le domaine de règlement de paiement, recherché les lois de production et de prévention des risques de paiement, proposé en conclusion le guide de prévention des risques de paiement et renforcé profondément l’éducation sur les risques de paiement au public.

(2) Le nouveau développement important sur la construction des infrastructures comme le système de paiement

En 2008, le système de paiement en Chine s’est opéré solidement avec une augmentation solide des activités. Dans cette année, tous les systèmes de paiement (1)

ont traité 9,382 milliards des activités de paiement dans l’ensemble avec un montant de 113,104 milliards yuan qui est 37,62 fois de GDP(1) en 2008. En même temps, la construction des infrastructure en Chine comme le système de paiement a obtenu le nouveau développement important.

Etablir et opérer un système de paiement à l’intérieur des frontières. Le 28 avril 2008, le système de paiement à l’intérieur des frontières organisé et construit par la Banque Populaire a réussi à s’opérer en ligne et les activités de paiement en 8 monnaies comme dollar de Hong Kong, yen japonais, euro, dollar, etc. se sont ouverts l’un après l’autre, afin de fournir aux institutions financières à l’intérieur des frontières une plateforme de règlement en monnaie étrangère avec sécurité, efficacité et le coût bas et de renforcer profondément les infrastructures financières de la Chine. A la fin de 2008, le système s’est opéré solidement pour 172 jours de travail et a traité 71,3 mille activités de paiement dont le montant converti en dollar est 8,05 milliards dollars (2). De plus, depuis l’ouverture des activités de paiement en dollar le 24 juillet 2008, la quantité quotidienne des activités du système est près de 700 et le montant des activités quotidiennes converti en dollar est plus de 7 500 dollars.

Rubrique 1

Le système de paiement en monnaie étrangère à l’intérieur des frontières

la Banque Populaire de Chine prend l’initiative d’organiser et de construire le système de paiement en monnaie étrangère à l’intérieur des frontières et a ouvert depuis le 28 avril 2008 les activités de paiement en 8 monnaies comme dollar de Hong Kong, livre, yen japonais, euro, dollar canadien, dollar australien, franc suisse et dollar américain.

La structure du système. Le système de paiement en monnaie étrangère adopte la structure de fluide informatique en forme Y, le centre de règlement en monnaie étrangère est responsable de recevoir, de régler et de transférer les instructions de paiement et la banque en agent de règlement est responsable de calculer les instructions de paiement.

La situation des banques en agent de règlement. Après la vérification, l’institution en agent de règlement en dollar est la Banque de Chine, l’institution en agent de règlement en dollar de Hong Kong est la Banque de Construction de la Chine, l’institution en agent de règlement en euro et en yen japonais est la Banque Commerciale et Industrielle de la Chine, l’institution en agent de règlement en livre, en dollar canadien, en dollar australien et en franc suisse est la Banque de Développement de Pudong à Shanghai. La durée de mandat pour chaque banque en agent de règlement est 3 ans et est calculée depuis la date de l’ouverture des activités de paiement en monnaie relative.

La situation des participants du système. Les participants du système de paiement en monnaie étrangère doivent être les banques qui sont conformes aux conditions d’entrée stipulées par la Banque Populaire de Chine. A la fin de 2008, il y a eu 10 banques qui ont entré le système de paiement en monnaie étrangère en tant que personnels juridiques.

Les types des activités principales traités par le système. Maintenant le système de paiement en monnaie étrangère fournit principalement 2 activités suivantes : 1.les activités de débit interbancaire à l’intérieur des frontières, soit une banque de paiement à l’intérieur des frontières prend l’initiative des activités de paiement à une banque de réception à l’intérieur des frontières par le système de paiement en monnaie étrangère. Les activités de débit interbancaire à l’intérieur des frontières sont les activités principales du système de paiement en monnaie étrangère, le domaine se limite principalement dans la fixation du prix et le règlement en monnaie étrangère stipulés par le bureau du contrôle d’échange et le payeur et le bénéficiaire sont tous dans le projet de transfert des devises étrangers.2. les activités du montant net de différence, soit une institution de liquidation en monnaie étrangère prend l’initiative des activités de paiement multilatérales au système de paiement en monnaie étrangère pour régler ses devises étrangères.

Les caractères du système. Le système de paiement en monnaie étrangère a les 4 caractères suivantes : 1. soutenir le règlement de paiement en plusieurs monnaies comme dollar américain et dollar de Hong Kong. 2. adopter le mécanisme de règlement en montant complet au temps réel, traiter à temps l’un après l’autre les instructions de paiement émise par les participants et les participants spéciaux et régler à temps les capitaux. 3. adopter la structure de l’un compte pour un point entrant. Une banque prend le personnel juridique pour une organisation d’entrer dans le système comme ‘un point’ et exécute l’administration unifiée sur les capitaux de ses branches pour promouvoir complètement la motivation des institutions bancaires d’entrer dans le système et pour réduire les points de risque dans le système. 4. adopter le mode d’opération de commercialisation, exécuter le principe d’ouverture et de volontaire et les services de règlement d’une banque en agent de règlement est base sur la fixation des prix du marché.

L’administration des risques du système. En référant des expériences avancées du système de paiement international, le système de paiement en monnaie étrangère prend une série des mesures et des mécanismes comme le règlement en montant complet à temps réel, le financement à jour, le financement en nuit, l’administration en ligne, la fenêtre de liquidation et l’intermédiaire en ligne, pour prévenir les risques de crédit, les risques mobilières, les risques d’opération, les risques juridiques et les risques systématiques relatives au système de paiement en monnaie étrangère.

La surveillance de la banque centrale. Pour garantir l’opération sûre et solide du système de paiement en monnaie étrangère, la Banque Populaire a publié une série des régulations et des politiques qui a stipulé complètement les droits et les intérêts et les obligations sur les critères d’entrée de toutes les parties concernées, l’administration des risques, l’arrangement du règlement, la stratégie de charge des frais, l’entretien de l’opération, etc. ; a exécuté l’administration unifiée sur le système de paiement en monnaie étrangère selon les lois et pris la surveillance et la contrôle sur les participants, les participants spéciaux, les banques en agent de règlement et le centre de liquidation en monnaie étrangère. En même temps, la Banque Populaire a respecté les critères internationales et activement coopéré sur la surveillance interfrontière avec les banques centrales des pays (régions) d’émission des billets.

L’établissement et l’opération du système de paiement en monnaie étrangère est une mesure importante adoptée par la Banque Populaire de Chine pour améliorer le système de paiement de la Chine. Il a une signification importante pour satisfaire les besoins des transactions des marchandises et des services à l’intérieur des frontières de la Chine sur les services sûrs et efficace de paiement en monnaie étrangère et pour s’adapter à et promouvoir profondément le développement et la réforme financiers et économiques de la Chine.

Fortement promouvoir la construction de la deuxième génération du système de paiement par la Banque Populaire. Pour mieux satisfaire les besoins du développement et de la réforme financiers et économiques de la Chine sur le système de paiement de la banque centrale, compte tenu de la circulation de vie du système de paiement, la Banque Populaire a décidé d’organiser et d’établir une nouvelle génération du système de paiement en référant des expériences de construction du système de paiement dans tout le pays, et a procédé d’ensemble et construit le système de centralisation des données de comptabilité et de vérification de la banque centrale (ACS). Maintenant la Banque Populaire a déjà accompli le Rapport sur la Conception d’établir une deuxième génération du système de paiement soit ACS, et déterminé les contenues de la construction des 2 systèmes comme le but et les critères principaux, la structure générale, la caractère de la fonction principale et le plan d’exécution du projet.

Améliorer sans arrêt le système urgent de double des catastrophes du système de paiement. Pour assurer l’opération sans arrêt du système de règlement de paiement, la continuité des activités et l’intégrité des données, la Banque Populaire de Chine a organisé et construit un système urgent de double des catastrophes de CCPC du système de paiement et un système urgent de double d’échange des images des billets. Maintenant les deux système urgent de double one les conditions de manoeuvre urgente. En même temps, pour garantir de basculer le système de liquidation et de règlement de paiement de l’ambiance de production à celle de double urgente et de rentrer réussiement, la Banque Populaire a dressé le guide sur le basculement planifié et le basculement urgent du système de paiement et a pris la vérification.

Démarrer la construction du système de mandat commercial électronique et la promouvoir selon le plan. Pour soutenir l’innovation sur les activités de billet des banques commerciales, accélérer le développement du marché de billet commercial et résoudre les problèmes traditionnels des risques sur les mandats commerciaux en papier, la Banque Populaire a officiellement démarré la construction du système national de mandat commercial électronique et accompli la rédaction des besoins, la confirmation des besoins et l’analyses et la détermination des besoins en 2008.

Améliorer graduellement les fonctions du système de règlement des titres. 1. réaliser à temps réel le règlement de paiement mutuel des capitaux des titres entre les membres de règlement dans le marché interbancaire d’obligation et renforcer profondément la contrôle des risques de règlement ; opérer officiellement le système relatif d’administration de comptabilité des capitaux et ouvrir successivement les fonctions comme le règlement de DVP de la distribution des dettes nationales, le règlement de DVP d’émission et de paiement et de confirmation des créances et le règlement de DVP du montant net de la pré-émission des dettes nationales afin d’établir une base importante pour l’innovation des produits et des services financiers suivant le transfert rapide entre les obligations et les capitaux en liquide. 2. promouvoir activement l’exécution du mécanisme de règlement de DVP par les valeurs des bources et raffiner profondément la plan de règlement de DVP. En même temps, standardiser et améliorer sans arrêt les critères sur la contrôle de risque et l’opération interne des activités du système de règlement.

Rubrique 2

La réalisation du règlement de DVP à temps réel des titres des institutions non bancaires du marché de titre interbancaire

Le 1 août 2008, l’ouverture officielle des activités de règlement de DVP à temps réel des titres des institutions non bancaires du marché de titre interbancaire marque que le mécanisme de règlement de DVP à temps réel des institutions non bancaires a obtenu un nouveau dépassement important et réalise complètement le règlement de DVP des transactions de titre de tous les participants du marché.

La base de la réalisation du règlement de DVP à temps réel des institutions non bancaires est la liaison à temps établie entre le système d’administration de comptabilité des capitaux réglés par le central (s’appelle en abréviation le système de capital) avec son système de comptabilité des titres et le système de paiement de la banque centrale. Selon les instructions de règlement demandées par les deux partie de la transaction, le système de comptabilité envoie au système de capital la demande de règlement des capitaux et prend le transfert des titres en recevant l’information de réussi sur le règlement des capitaux par le système de capital. A la fin d’une journée, le système de capital retourne automatiquement au compte bancaire désigné par les parties de la transaction les capitaux de règlement de DVP des deux parties de la transaction par le système de paiement de la banque centrale. Le système de capital de la banque centrale pris pour le système principal de liquidation et de règlement des capitaux relatifs des transactions de titre est un des systèmes bases pour soutenir le mécanisme de règlement de DVP. L’opération de ce système établit une base importante pour l’innovation des produits et des services financiers suivant le transfert rapide entre les titres et les capitaux et améliore profondément la liquidité des capitaux financiers dans le marché de titre interbancaire, afin de faire plus facile la soumise et la réception des titres relatifs aux transactions de titre et le règlement des capitaux avec moins de risques.

Pour assister à bien déployer les activités de DVP des institutions non bancaires, le règlement central a dressé et exécuté une série des politiques et des régulations des activités selon No.12 [2008] de l’Annonce de la Banque Populaire la Banque Populaire, et défini les droits et les intérêts et les obligations de tous les participants des activités selon le processus des activités, les critères d’opération et les relations juridiques, devenu l’épreuve juridique pour les membres du marché de prendre les activités de DVP et fourni l’épreuve d’opération des activités de DVP du marché de titre interbancaire. En même temps, selon les régulations administratives stipulées par la Banque Populaire la Banque Populaire sur ‘le capital spécial à utiliser spécialement’ et ‘le solde zéro à la fin de la journée’ des capitaux de règlement des titres des institutions non bancaires, le réglement central a fait correspondants l’un à l’autre et installé uniquement les comptes spéciaux de règlement des titres des institutions non bancaires et les comptes de mandat par le système, pour prévenr le mélangement et le détournement des capitaux de règlement ; a obligé le solde des comptes spéciaux de règlement des titres à la fin de journée à zéro, en manière d’installer la fonction de retourne automatique des capitaux à régler à la fin de journée ; a demandé par la contrainte de la politique que les institutions non bancaires ne doivent pas offrir les activités de DVP aux comptes spéciaux de règlement des titres après 16h30 dans les jours d’opération, afin de renforcer l’administration des activités et de prévenir pratiquement les risques de capital.

Maintenant, les activités de DVP des institutions non bancaires se développement bien. A la fin de l’année 2008, il y a eu 153 institutions non bancaires qui ont appliqué l’accord et dont 55 ont déjà signé l’accord des activités avec le règlement central et dont 21 ont déjà déployé les activités. Dans les 5 mois où les institutions non bancaires a ouvert les activités de DVP, les activités de DVP réglés ont été 3 069 avec un montant du capital de règlement de 739, 962 milliards yuan, et le règlement de DVP est graduellement pris pour le mode de règlement qui est le premier choix pour les parties principales des transactions des types différents avec les caractères de risque base et d’efficacité haute.

(3) L’extension graduelle de l’utilisation des outils de paiement en argent non liquide

En 2008, avec l’établissement et l’opération successive des systèmes de paiement et l’agrandissement sans arrêt de la force de promotion sur les outils de paiement non liquide, les activités de paiement non liquide se sont développés rapidement. En 2008, la quantité des activités de paiement sur les billets, les cartes bancaires, l’échange, la charge en représentation et l’engagement en mandat sont près de 18, 327 milliards avec un montant de 63,3 milliards yuan, et les augmentations en comparent la même période da l’année dernière sont respectivement 18,61% et 6,75%.La quantité annuelle des activités de paiement non liquide de chaque personne est 13,8 avec une augmentation de 18,05% en comparant la même période da l’année dernière.

Elargir profondément les activités de billets. En continuant à prendre la situation dirigeante dans le domaine de paiement des sociétés, les billets s’élargissent dans le domaine de paiement individuel. Le 8 mars et le 1 décembre 2008, le système de paiement en petit montant de la Banque Populaire a respectivement ouvert les activités de caissier bancaire et celles de mandat bancaire dans les trois provinces et l’une ville à l’est, optimisé le processus des activités, promu les critères de prévention des risques de billet, accéléré l’efficacité des activités de billet et élargi profondément le domaine de circulation des billets.

Utiliser les cartes bancaires dans un domaine plus large. A la fin de l’année 2008, chaque personne en Chine a eu en moyen 1, 36 cartes bancaires et le titulaire dans les villes a eu en moyen 2,97 cartes bancaires avec les augmentations respectives de 19,3% et 17,4% en comparant la même période de l’année dernière ; le montant total des consommations avec les cartes bancaires à l’an complet est arrivé à 24,2%, 2,3% plus haut que l’an 2007, et les cartes bancaires ont devenu l’outil de paiement non liquide utilisé le plus fréquemment dans la consommation individuelle en Chine. Les services de carte bancaire doivent être profondément améliorés. La promotion des cartes d’affaires a été complètement déployée dans les institutions budgétaires de comptabilité à tout niveau. A la fin de l’année 2008, il y a eu plus de 100 institutions budgétaires centrales et locales de 26 provinces (régions autonomes et municipalités relevant directement de l‘autorité centrale) qui ont promu et utilisé les cartes d’affaires, et les transactions de carte d’affaires se sont augmentées rapidement et violemment.

De plus, la Banque Populaire a continué à encourager et à standardiser le développement des activités de paiement électronique. Les modes de paiement électronique émergeantes ont été progressées sans arrêt et pris un rôle actif pour réduire l’utilisation des liquides.

Rubrique 3

Le développement sans obstacle de l’essai de la réforme

sur les cartes d’affaires

La politique des cartes d’affaires est une politique moderne d’administration et de paiement de comptabilité en base du système des comptes uniques du dépôt national et des cartes bancaires, et un nouveau produit et une innovation de la politique sur l’ouverture de l’administration des cartes bancaires. La promotion des cartes d’affaires prend un rôle important sur le renforcement de l’administration des budgets des capitaux de comptabilité, l’approfondissement de la réforme de paiement concentralisé dans le dépôt national, la promotion du développement des cartes bancaires et la prévention à l’origine et le traitement des corruptions. La Banque Populaire et la Ministère des Affaires Fiscales prêtent toujours l’attention à la promotion des cartes d’affaires. Les 9 ministères comme la Banque Populaire et la Ministère des Affaires Fiscales ont publié Certaines Opinions sur la Promotion du Développement de l’Industrie de Carte Bancaire en avril 2005, ont pris en alliance les conférences nationales sur les cartes bancaires en avril 2006, indiqué les demandes précisés pour promouvoir de réaliser la déposition des cartes d’affaires, et promu l’essai de carte d’affaires dans une partie des provinces et des villes.

Selon l’esprit de la conférence et la demande de la réforme sur les cartes d’affaires, les branches de la Banque Populaire ont coopéré et communiqué avec les départements des affaires fiscales de former une force en alliance et de prendre l’effort dans la promotion des cartes d’affaires. Maintenant, les travaux d’essai sur la réforme des cartes d’affaires des institutions budgétaires centrales et locales se sont développés très bien. A la fin de l’année 2008, les banques de délivrance des cartes d’affaires à l’essai se sont élargie aux 27 banques comme la Banque Industrielle et Commerciale de Chine, la Banque d’Agriculture de Chine, la Banque de la Chine, la Banque de Construction de Chine, la Banque de Transport, la Banque Bright et la Banque de Crédit et ont délivré 1,55 millions des cartes d’affaires avec une augmentation forte dans les transactions de cartes d’affaires. Plus de 100 institutions budgétaires centrales comme la Ministère des Affaires Fiscales, la Commission de Discipline Centrale et l’Institution Centrale de Science ont exécuté le règlement de carte d’affaires. A la fin de 2008, la quantité des provinces et des villes qui ont déployé l’essai de promotion des cartes d’affaires est arrivée à 26. Les 4 municipalités comme Pékin, Shanghai, Tianjin et Chongqing et les provinces (régions autonomes) comme Guangdong, Zhejiang, Hubei, Hunan, Anhui, Mongolie intérieur, Shanxi, Fujian, Hainan et Gansu ont commencé à promouvoir le règlement des cartes d’affaires.

(4) L’effet évident de la construction de l’ambiance de paiement pour les Jeux Olympiques

Avant l’ouverture des Jeux Olympiques à Pékin, pour la situation de la construction de l’ambiance de paiement dans les villes des Jeux Olympiques et les régions touristes clés des Jeux Olympiques, la Banque Populaire a coopéré avec les département relatifs d’établir l’équipe dirigeant de la construction de l’ambiance de paiement pour les Jeux Olympiques, de renforcer l’organisation et la direction et d’arranger de déployer la construction de l’ambiance de paiement pour les Jeux Olympiques dans les 6 villes de Pékin, Tianjin, Shanghai, Shenyang et Qingdao qui étaient responsables des compétitions des Jeux Olympiques, et a obtenu l’effet évident.

Promouvoir complètement le niveau de service pour les comptes. Ciblée aux besoins spéciaux au cours des Jeux Olympiques et selon le principe de simplifier l’ouverture des comptes, de suivre le processus et d’établir une bonne image internationale, la Banque Populaire a coopéré avec la commission des Jeux Olympiques de Pékin de prendre les arrangements spéciaux sur l’ouverture des comptes bancaires de règlement pour les institutions et les individus à l’extérieur des frontières. Toute la ville qui était responsable des compétitions des Jeux Olympiques a généralement établi le passage vert pour la vérification des comptes olympiques selon le principe de charger par la personne spéciale et d’autoriser rapidement pour les applications rapides.

Améliorer complètement l’ambiance de service des cartes bancaires. Promouvoir la construction de l’ ambiance de service des cartes bancaires dans les régions clés, renforcer l’administration des risques de carte bancaire, coopérer avec la Ministère de Sécurité Publique de déployer en alliance les traitements spéciaux sur les crimes de carte bancaire, élaborer le plan d’urgence pour les risques saillantes pendant les Jeux Olympiques et assurer la sécurité de l’utilisation des cartes pendant les Jeux Olympiques ; exécuter le projet de la restauration de l’image unifiée des machines ATM, encourager les banques commerciales d’élargir les passages de paiement innovatifs comme la téléphone mobile, la téléphone et le boîte à la tête de l’appareil et enrichir les fonctions de paiement des cartes bancaires ; en voie des mesures de la promotion de la politique des responsabilités des banques commerciales, de l’ouverture à l’extérieur du système de carte de China UnionPay en RMB et des cartes de paiement avancé de tourisme délivrées par la Banque de Chine, assurer de créer une ambiance de service facile et rapide des cartes étrangères aux titulaires de cartes à l’extérieur des frontières;

déployer fortement la propagande des cartes bancaires, laisser les opinions publiques prendre le rôle de guide et établir une ambiance harmonique et saine de paiement olympique. Avec les travaux suivants, plusieurs indices comme le taux de généralisation des merchants spéciaux et la vitesse d’augmentation de la quantité des merchant et des machines dans les villes qui étaient responsables des compétitions des Jeux Olympiques ont été généralement accomplies en avance ou ont dépassé l’anticipation.

Plus faciliter les services de convertissement des devises étrangers. Indiquer activement les institutions bancaires de prendre la disposition du réseau autour des régions clés des Jeux Olympiques, de déployer les avandages des institutions en agent de convertissement des devises étrangers comme les hôtels et les restaurants et d’unifier les marques individuelles de convertissement des devises locaux et étrangers ; simplifier le processus de convertissement en monnaie étrangère, permettre les institutions en agent de convertissement de prendre les services de convertissement de non citoyen et relâcher l’administration de la limitation du montant du dépôt de réserve et la politique sur le prix de convertissement ; permettre les personnes juridiques non individuelles à l’intérieur des frontières de prendre le convertissement des devises étrangers de l’individu avec l’autorisation des institutions de personnelle juridique où elle s’attachent et les banques à l’intérieur des frontières. Indiquer les endroits de concentration des touristes étrangers dans l’aéroport de Pékin, de Shanghai, de Qingdao, etc. d’introduire les entreprises professionelles étrangères de convertissement des devises étrangers et de déployer les avantages de la longue duée d’opération, les monnaies complètes et la professionalisation des services ; pour les besoins actuels sur les activités d’échange étrangère de l’individu pendant les , simplifier les activités de règlement de l’individu dont le montant est moins de la valeur de 1 dollar, l’échange des devises de l’individu à l’extérieur des frontières et le processus de convertissement de RMB résiduel ; les réseaux bancaires et les institutions en agent de convertissement ont réalisé le convertissement bilatéral.

Faire tout le système de paiement et de liquidation satisfaire les services de paiement pendant les Jeux Olympiques. Organiser les institution d’opération d’améliorer et de déterminer le projet d’urgence du système de paiement et de liquidation, déployer l’évaluation des risques et prendre les manoeuvres d’urgence l’un après l’autre selon les points de risque existant dans les systèmes d’activité relatifs aux Jeux Olympiques ; dépanner l’un après l’autre les éléments importants comme la garantie de l’électricité, la circulation du circuit, la sécurité du réseau et la sécurité de la salle de machine et améliorer pratiquement la capacité de traiter les risques urgentes afin de offrir une garantie forte pour prendre tout le paiement et toute la liquidation avec sûreté et efficacité pendant les Jeux Olympiques.

Améliorer évidemment l’ambiance douce des services financiers. Pendant les Jeux Olympiques, les institutions bancaires a fourni la garantie de la durée des services financiers aux régions importantes près des venues des Jeux Olympiques, des hôtels et des restaurants et des districts commerciaux prospères et prolongé appropriément la durée d’opération ; le système de paiement en petit montant de la Banque Populaire a soutenu les activités de paiement en gros dans les fêtes et les vacances, en voie d’annuler la limite supérieur du montant des activités de débit ; les comptoirs spéciaux des services financiers pour les Jeux Olympiques ont été établis dans les réseaux bancaires dans les régions importantes des Jeux Olympiques, les moyens comme les marques unifiées et standards de service en bilingue et le guide gratuit de service en chinois et en anglais sont adoptés et l’ambiance douce des services financiers a été améliorée effectivement.

Pendant les Jeux Olympiques, la finance a réussi de fournir les services de paiement sûr et efficace avec la bonne qualité et la facilité aux institutions et aux individus à l’intérieur et l’extérieur des frontières et déployé le succès de la construction du système de paiement et le niveau des services de paiement en Chine. La construction de l’ambiance de paiement pendant les Jeux Olympiques a aussi motivé l’optimatisation profonde sur l’ambiance de paiement nationale et renforcé le résultat de la construction des infrastructures de paiement en Chine.

(5) L’amélioration sans arrêt de l’ambiance rurale des services de paiement

Approfondir de promouvoir les services spéciaux des cartes bancaires de travailleur migrant rural. En 2008, la Banque Populaire a profondément renforcé le guide des activités, l’administration sûre et le guide de propagande sur les services spéciaux des cartes bancaires de travailleur migrant rural ; a coordonné la Banque de Poste et de Réserve de Chine à déployer complètement les services spéciaux des cartes bancaires de travailleur migrant rural et élargi le domaine de couverture des services spéciaux des cartes bancaires de travailleur migrant rural en profitant des avantages des réseaux qui se trouvent autour de la campagne.

Maintenant les servcies spéciaus des cartes bancaires de travailleur migrant rural ont été promus aux 20 provinces importantes d’exportation des travailleurs migrants ruraux comme Guizhou, Shandong, Hunan et Henan, 64 mille réseaux d’exploitation des institutions coopératives rurales de crédit et de la Banque de Poste et de Réserve de Chine ont déjà fourni les services spéciaux des cartes bancaires de travailleur migrant rural et les besoins de déposition et de retrait aux régions différentes pour la plupart des travailleurs migrants ruraux sont généralement satisfaits. A la fin de l’année 2008, la quantité des transactions réussies avec les cartes bancaires de travailleur migrant rural a été 1,2698 millions avec un montant de transaction de 7,98 milliards yuan et ce travail a pris un rôle d’accélération évidente sur l’amélioration de l’ambiance de carte rurale et la promotion du niveau des services financiers ruraux.

Soutenir activement de connecter les institutions financières rurales au système de paiement de la Banque Populaire. Pour faciliter l’entrée des institutions financières rurales comme les institutions de crédit rurales, les institutions coopératives rurales de crédit, les banques commerciales rurales et les banques des bourgs, le système de paiement en petit et gros montant et le système d’échange des images des chèques de la Banque Populaire ont été désignés avec les moyens flexibles et divers d’entrée et la voie d’envoie et de transfert des capitaux des institutions financières rurales a été effectivement circulée. A la fin de l’année 2008, il y a eu 17 542 institutions financières rurales entrant au système de paiement, qui s’occupent 21,5% des participants du système de paiement ; il y a eu 9 825 institutions financières rurales entrant au système d’échange des images des chèques, qui s’occupent 17% des participants du système d’échange des images des chèques. En même temps, la Banque Populaire a activement poussé et indiqué la construction du réseau entre les institutions de crédit rurales et leurs institutions supérieurs, établi peu à peu le système de paiement et de liquidation de l’industrie des institutions de crédit rurales et amélioré la voie de règlement de paiement. A la fin de l’année 2008, il y a eu dans le pays 42 institutions de crédit rurales provincialles ou régionales qui ont accompli la construction du système des activités générales et traité les activités en entrant le système de paiement.

(6) Le traitement ponctuel et approprié sur les catastrophes et les urgences importantes

En 2008, en résistant les catastrophes de gèle dans quelques provinces (villes) au sud, particulièrement au cours du séisme de Wenchuan et du support sur la reconstruction après catastrophe, la Banque Populaire a pris les décisions résolument et répondu à temps pour assurer l’opération efficace, solide et successive du système de paiement et offrir les bons services de règlement et de liquidation et le soutien politique au public, aux sociétés et aux institutions financières dans les régions sinistrées.

1.Démarrer à temps le plan d’urgence du système de paiement et de liquidation, faire s’opérer le services de paiement en gros, relâcher la limite supérieur du montant des activités de débit du services de paiement en petit montant, assurer de toutes les forces l’opération sûre et solide du services de paiement et fournir une ‘voie verte’ pour allouer à temps le capital de secours. 2. pratiquement exécuter la décision de Conseil des Affaires de l’Etat sur la délivrance des allocations au public qui a les difficultés dans les régions sinistrées, spécialement ouvrir une voie spéciale de paiement, émettre l’annonce urgente de demander les branches de la Banque Populaire dans les régions sinistrées de coordonner activement avec les gouvernement locaux et les institutions financières dans l’industrie bancaire, et bien faire les travaux comme la collection des informations d’identité des gens sinistrés, l’ouverture des comptes pour recevoir l’allocation et la délivrance des allocations afin de faire rapide, précisée et automatique la délivrance des allocations. 3. organiser et dresser à temps une série des politiques et des mesures sur la restauration de l’ordre de paiement et de règlement dans les régions sinistrées et l’entretien les droits et les intérêts du public et des sociétés dans les régions sinistrées.

(7) Le renforcement profond sur la surveillance du système de paiement

Renforcer la surveillance quotidienne sur les participants du système de paiement en petit ou gros montant de la Banque Populaire. Pour définir les responsabilités des participants, prévenir les risques de paiement et assurer l’opération sûre et solide du système de paiement, la Banque Populaire a raffiné les Moyens d’Administrer les institutions financières de l’Industrie Bancaire d’entrer et de quitter le système de paiement (l’essai),

en même temps d’exécuter strictement les critères d’entrée et de quitte, renforcer fortement la surveillance quotidienne, établir le mécanisme complet d’examen et renforcer l’administration des participants du système de paiement. Certaines branches de la Banque Populaire ont connecté la réalité des districts juridiques à dresser la politique d’entretien de surveillance, adopté les formes de révélement informatique, examiné et communiqué régulièrement la situation des participants du système de paiement de respecter les critères, et ces mesures sont favorable à la combinaison de la surveillance sur la conformité des régulations et de la surveillance précautionneuse, afin de trouver et contrôler à temps les risques des accidents.

Renforcer l’administration de surveillance sur les activités illégales dans le domaine de paiement et de règlement. En 2008, la Banque Populaire et la Ministère de Sécurité Publique ont déployé en alliance les traitement spéciaux sur les crimes de carte bancaire, attrapé et intimidé effectivement les crimes de carte bancaire, promu le niveau de prévention des risques et des affaires juridiques des institutions d’exploitation de carte bancaire, renforcé la conscience et la capacité de l’utilisation sûre des cartes bancaires du public et maintenu la confiance du public sur les outils de paiement. En même temps, la Banque Populaire a pris 136,6 mille des amendes sur l’ouverture des chèques sans provision, contrôlé la délivrance des et maintenu la réputation des chèques sans provision. De plus, la Banque Populaire a déployé la vérification des informations d’identité des individus des comptes de règlement bancaire des institutions de dépôt en échelon et à l’échéance à Chongqing et à Tianjin depuis octobre 2008. Jusqu’au 12 janvier 2009, la première vérification dans les 5 provinces (régions autonomes et municipalités) a déjà été accomplie et a trouvé 1,72 millions des comptes qui se sont occupés de 95% de la quantité des comptes vérifiés, et a pris un rôle actif pour promouvoir la construction du système de crédit social et d’antiblanchiment de l’argent et pour pratiquement déterminer les comptes bancaires au nom réel.

Rubrique 4

Les activités spéciales sur le traitement en alliance des

crimes de carte bancaire

Pour assurer l’utilisation sûre des cartes bancaires pendant les Jeux Olympiques et promouvoir le développement solide des activités de carte bancaire, la Banque Populaire et la Ministère de Sécurité Publique ont déployé en alliance les activités spéciales sur le traitement en alliance des crimes de carte bancaire dans les 6 villes des Jeux Olympiques et une partie des villes touristes importantes pendant la période du 1 avril au 30 décembre 2008. Pendant la période des activités spéciales, la Banque Populaire et la Ministère de Sécurité Publique ont établi en alliance le bureau du traitement en alliance des crimes de carte bancaire (s’appelle en abréviation le bureau de traitement) pour déployer une série des arrangements spéciaux sur la surveillance et la contrôle, la propagande et la formation, la manœuvre d’urgence, le rapport et le traitement des informations des affaires juridiques et l’établissement du mécanisme valide à longue durée, et toutes les régions ont aussi établi les bureaux de traitement correspondants et organisé et déployé activement le travail relatif et obtenu les résultats évidents.

1. Le renforcement complet sur l’administration des risques de carte bancaire et le niveau de prévention des affaires juridiques. En matière des politiques des activités de carte bancaire, du système des activités et du processus des activités, toutes les institutions d’exploitation des cartes bancaires ont déployé la vérification propre et le traitement sur les risques et effectivement bloqué les risques, amélioré le niveau et la conscience de prévention des risques de l’équipe administratif et les employés des institutions d’exploitations de carte bancaire. En même temps, l’institution de sécurité publique et les institutions d’exploitations de carte bancaire dans les 6 villes des Jeux Olympiques et une partie des provinces et des villes importantes ont déployé le manœuvre d’urgence et amélioré la capacité de traitement d’urgence sur les risques et les affaires juridiques.

2. L’amélioration effective de la conscience et de la technique de l’utilisation sûre des cartes du public. Les bureaux de traitement dans toutes les régions ont organisé les institutions dans les districts juridiques de déployer les activités de propagande et de formation de carte bancaire au sujet de ‘acceuillir les Jeux Olympiques, utiliser sûrement les cartes et payer sûrement’ et de délivrer les brochures de propagande au public. La quantité accumulative autour du pays a été 6,53 millions.

3. la détection des affaires juridiques importantes pour intimider les crimes. Pendant les activités spéciales, l’institution de sécurité publique et les institutions bancaires dans toutes les régions ont pris les mesures de prévention et d’attrape en même temps et du traitement général pour détecter une série des affaires juridiques importantes. Selon la statistique, pendant les activités spéciales, l’institution de sécurité publique a réussi d’attraper 2 388 crimes de carte bancaire, 1,09 fois plus haut que la même période de l’année dernière ; retirer 61,61 millions des pertes, 1,22 fois plus haut que la même période de l’année dernière afin d’arrêter la tendance des crimes de cartes bancaires et d’assurer la réalisation du but des Jeux Olympiques sûrs.

4.Le renforcement de la communication informatique et le guide de vérification et la garantie des activités spéciales de traitement en alliance. Pendant les activités spéciales, les bureaux de traitement dans toutes les régions ont envoyé 471 communiqués de statue et délivré 54 communiqués de statue des travaux spéciaux. Le bureau national de traitement a vérifié à site les travaux spéciaux dans les 14 provinces (municipalités) comme Pékin, Shanghai, Zhejiang, Shandong et Yunnan.

5. L’arrangement complet sur la garantie du paiement sûr de carte bancaire pendant les Jeux Olympiques et la garantie de l’utilisation sûre des cartes bancaires pendant les Jeux Olympiques. Pour assurer de réaliser le but des Jeux Olympiques sûrs, la Banque Populaire et la Ministère de Sécurité Publique ont imprimé l’Annonce d’assurance du renforcement de la Sécurité des Cartes Bancaires pendant les Jeux Olympiques stipulée par le Bureau de la Banque Populaire de Chine et l’Annonce de Prévention Profonde des Crimes de Fraude pendant les Jeux Olympiques stipulée par le Bureau de la Banque Populaire de Chine.

6. La coopération avec la police bancaire pour établir prélimiairement le système de prévention des affaires juridiques de carte bancaire. En voie de déployer les activités spéciales, les institutions dans la plupart des régions comme la Banque Populaire, les bureaux de sécurité publique et les banques commerciales ont établi le système de conférence en alliance et formé le pré alarme des crimes de carte bancaire, la communication des crimes, la coopération de détection des affaires juridiques et la propagande et la formation de prévention. Les autorités de sécurité publique dans quelques régions et les banques de délivrance locales ont établi la voie verte sur la recherche rapide de carte bancaire et la politique de l’échange des information, établi le dépôt des documents informatiques sur les personnes avec un mauvais crédit, amélioré la vitesse de réflection sur les crimes de carte bancaire. Le département de détection économique de l’autorité de sécurité publique dans toute la région a cardé et analysé avec soin les caractères des moyens des crimes de carte bancaire et les éléments faibles au cours du travail, annoncé la situation aux institutions financières et donné les propositions de prévention, afin de prévenir en commun et d’attraper les crimes illégales.

(8) L’élargissement graduellement des coopérations de communication international et le renforcement sans arrêt du mécanisme de paiement et de règlement interfrontier

Réfer aux expériences avancées internationales, établir le système de paiement en monnaie étrangère à l’intérieur des frontières et respecter les critères internationales pour prendre la coopération de surveillance interfrontière. Au cours de l’établissement du système de paiement en monnaie étrangère à l’intérieur des frontières, la Banque Populaire a déployé activement la coopération de communication avec les banques centrales des autres pays et régions et crée une bonne ambiance externe pour réussir à établir et à opérer le système. En même temps, le désign du processus de paiement du système de paiement en monnaie étrangère à l’intérieur des frontières, l’administration des risques et l’arrangement de la surveillance ont complètement référé les expériences avancées internationales et respecté ou référé les critères et les coutumes internationales. Après la contruction et l’opération du système de paiement en monnaie étrangère à l’intérieur des frontières, la Banque Populaire a envoyé à temps les lettres d’information aux banques centrales des pays (régions) d’émission de la monnaie relatif à une devise de règlement et pris la communication détaillée sur la structure générale, l’administration des risques et l’arrangement des règlements. Maintenant la Banque Populaire reste la communication informatique régulière avec les banques centrales comme la Réserve Fédérale de New York, la Banque Centrale Europénne et la Banque de Japon et établit initiativement le mécanisme de coopération de paiement et de règlement interfrontier du système de paiement en monnaie étrangère à l’intérieur des frontières.

Renforcer sans arrêt la coopération de règlement commercial en monnaie propre avec les pays voisins. Jusqu’à maintenant, la Banque Populaire a établi un accord de règlement commercial en monnaie propre avec les banques centrales des 8 pays comme Russie, Viêt-Nam et Mongolie, défini que les banques commerciales des 2 parties peut s’ouvrir les comptes en agent selon l’accrod, et déterminé les problèmes sur le processus et l’administration en détail du règlement en monnaie propre et l’argent liquide interfroniter. Pour standardiser les comptes bancaires de transaction interfrontalière dans les régions frontalières et l’administration de la circulation interfrontalière en RMB et promouvoir l’utilisation interfrontalier des outils de paiement non en liquide, la Banque Populaire a pris les critères correspondantes sur les problèmes des comptes bancaires de règlement en RMB ouverts par les sociétés et les individus du commerce frontalier à l’extérieur des frontières et profondément satisfait et standardisé les besoins de règlement des capitaux du commerce frontalier. L’arrangement de ces politiques augmente effectivement le montant des règlement en monnaie propre dans le commerce frontalier, et les activités de paiement et de règlement en voie non officielle qui étaient très communes autrefois sont aussi absorbées dans le système bancaire afin de faciliter et promouvoir le développement du commerce frontalier.

Activement participer aux conférences de l’équipe de travail du système de paiement et de règlement d’EMEAP. En 2008, la Banque Populaire a désigné les employés de participer à la 18ième et la 19ième conférence de l’équipe de travail du système de paiement et de règlement d’EMEAP (WGPSS). Les conférences ont déployé la discussion sur les sujets stratégiques comme le développement important du système de paiement dans les banques centrales des pays ou régions participants, le problème significant et le défi existant, en particulier l’influence directe ou indirecte que l’agitation financière récente a provoqué sur le système de paiement et de règlement dnas les régions d’EMEAP et l’administration des risques du système de paiement (principalement le système de paiement), communiqué les expériences de surveillance et les critères et la meilleure practice en référant quelques articles dans les Principes Centraux du système de paiement important.

(2) Les cartes bancaires

La quantité des cartes bancaires délivrées a continué à s’augmenter, mais la vitesse d’augmentation a été plus lente. A la fin de l’année 2008, la quantité totale des cartes bancaires délivrées a été 1,8 milliards avec une augmentation de 20% en comparant la même période de l’année dernière. Donc, la quantité des cartes de débit a été 1,658 milliards et s’est occupée de 92,11% de la quantité totale des cartes bancaires avec une augmentation de 57,32% en comparant la même période de l’année dernière et une réduction de 24,68 pourcent de la vitesse d’augmentation ; la quantité des cartes accréditives a été 142 millions et s’est occupée de 7,89% de la quantité totale des cartes bancaires avec une augmentation de 17,59% en comparant la même période de l’année dernière et une réduction de 12,81 pourcent de la vitesse d’augmentation . Dans l’ensemble, la vitesse de délivrance des cartes bancaires a commencé à être lente et l’occupation des cartes accréditives s’est augmentée de plus. Sous l’influence de la crise financière internationale, les banques commerciales ont en général commencé à prêter l’attention à la contrôle des risques des cartes accréditives avec les délivrances plus précautionneuses et une vitesse d’augmentation plus lente.

Profondément amélior l’ambiance de service des cartes bancaires et élargir le domaine d’utilisation. A la fin de l’année 2008, la quantité des merchants spéciaux dans le pays est arrivé à 1,1817 millions, celle des machines de POS est arrivé à 1,8451 millions et celle des ATM est arrivé à 167,5 mille, avec avec les augmentations respective de 59,9%, 56,2% et 28,4% en comparant la même période de l’année dernière ; la quantité des cartes bancaires correspondante à chaque ATM est arrivé à 11,4 mille et celle correspondante à chaque machine de POS est arrivé à 976. Les cartes bancaires se sont promues rapidement dans le domaine des affaires publiques et les paiements sur l’internet, la téléphone mobile et la téléphone se sont développés rapidement.

La quantité des transaction de carte bancaire a continué à s’augmenter avec une vitesse d’augmentation plus lente. En 2008, la quantité totale des transactions de carte bancaire en RMB est arrivé à 16,67 milliards avec un montant du capital de 12,716 milliards yuan et les augmentations respectives de 22,47% et de 14,08% en comparant la même période de l’année dernière ; la quantité et le montant du capital des transaction de carte bancaire se sont occupés respectivement 90,96% et 20,09% des activités totales des outils de paiement non liquide, avec les augmentations respectives de 2,86% et de 1,29% en comparant la même période de l’année dernière qui ont indiqué l’utilisation plus large des cartes bancaires ; dans la structure des transactions, la quantité et le montant du capital des transactions de consommation en 2008 sont respectivement arrivés à 15,87% et 3,10% avec les augmentations respectives de 3,08% et de 0,41% en comparant la même période de l’année dernière, et les fonctions de paiement de consommation des cartes bancaires se sont présentées peu à peu.


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